27 ноября 2009 г. вступил в силу Федеральный закон от 25 ноября 2009 года N 273-ФЗ о прекращении с 1 января 2010 года действия лицензий на осуществление следующих видов деятельности (за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения):
- инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений;
- проектирование зданий и сооружений;
- строительство зданий и сооружений.
В соответствии с Законом с 1 января 2010 года прекращается действие всех лицензий на осуществление указанных видов деятельности, в том числе лицензий, срок действия которых продлен.
С 1 января 2010 года единственным документом, удостоверяющим право осуществлять определенный вид работ по (а) инженерным изысканиям, (б) подготовке проектной документации и (в) строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, который оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства , будет Свидетельство о допуске к соответствующему виду работ, выданное саморегулируемой организацией (СРО), соответственно в области (а) инженерных изысканий, (б) архитектурно-строительного проектирования и (в) строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Осуществление предпринимательской деятельности без соответствующего свидетельства о допуске к видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства влечет за собой привлечение к ответственности юридического лица или Индивидуального предпринимателя в соответствии с Уголовным Кодексом РФ:

Статья 171. Незаконное предпринимательство
1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, -
(в ред. Федеральных законов от 25.06.2002 N 72-ФЗ, от 11.03.2003 N 30-ФЗ, от 08.12.2003 N 169-ФЗ)
наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)
2. То же деяние:
а) совершенное организованной группой;
б) сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере, -
(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

и в соответствии с Кодексом об административной ответственности РФ :

 Статья 14.1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)
1. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица -
влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
2. Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
3. Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
4. Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), -
влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)
(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
(примечание введено Федеральным законом от 02.07.2005 N 80-ФЗ)
     Для участия в Аукционах и Тендерах на строительство единственным и достаточным разрешающим документом, подтверждающим право юридического лица или индивидуального предпринимателя производить работы, влияющие на безопасность объектов капитального строительства являются Свидетельства о допуске к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства, выданным саморегулируемой организацией, объединяющей членов, осуществляющих строительную деятельность. Недопущение к участию в Аукционах и Тендерах при наличии вышеуказанного свидетельства СРО является противозаконным. Также незаконным является участие в Аукционах и Тендерах после 01 января 2010 г. организаций на основании ранее выданных Лицензий, которые прекратили свое действие с 1 января 2010 года, включая продленные лицензии.
     Некоммерческое партнерство строителей Байкальского региона является Саморегулируемой организацией имеющей право выдачи свидетельств о допуске к определенным видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства. С данными свидетельствами Члены НП СРОСБР имеют право на участие в Аукционах и Тендерах. Отказ в рассмотрении заявки, либо участия в Аукционе, Тендере, связанного с предоставлением Свидетельства, выданного СРО является незаконным и подлежит обжалованию.
     НП СРОСБР направило информационные письма Мэрам городов Иркутской обл. о том, что Свидетельства о допуске к определенным видам работ, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства  должны приниматься при рассмотрении Заявок на участие в Тендерах и Аукционах, как единственно законные документы, дающие право осуществлять строительство по видам работ, указанным в Свидетельствах.